VI. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
6.1. Региональное отделение КПРФ (республиканское, краевое, областное, окружное, городское в городах федерального значения) создаётся по решению ЦК КПРФ или его Президиума на Учредительном собрании членов КПРФ или на Конференции коммунистов в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».
6.2. Высшим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Конференция, которая проводится не реже одного раза в четыре года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от местных отделений КПРФ, входящих в состав данного регионального отделения, принимается Комитетом регионального отделения КПРФ.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом регионального отделения КПРФ по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии или по требованию Комитетов местных отделений КПРФ, входящих в состав соответствующего регионального отделения и объединяющих не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в этом региональном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, ЦК КПРФ.
6.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции регионального отделения КПРФ относится решение следующих вопросов:
- определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы и Устава КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
- определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения КПРФ в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ;
- рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в ЦК КПРФ;
- обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
- участие в общепартийных дискуссиях;
- определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
- внесение предложений по кандидатурам в состав ЦК КПРФ;
- избрание сроком на четыре года членов Комитета регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- кооптирование (избрание) в состав Комитета регионально отделения КПРФ новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета;
- избрание сроком на четыре года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ;
- избрание делегатов на Съезд КПРФ;
- определение повестки дня и порядка работы (регламента) Конференции;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- отзыв выдвинутых кандидатов, списка кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированного списка кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации.
6.4. Конференция считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ, об избрании делегатов на Съезд партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
6.5. Решения Конференции, Комитета, Бюро Комитета могут оформляться в форме протокола, постановлений, резолюций, выписок из протокола, выписок из постановлений.
6.6. Постоянно действующим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Комитет (реском, крайком, обком, окружком, горком в городах федерального значения), который избирается Конференцией соответствующего регионального отделения КПРФ и ей подотчётен.
6.7. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции регионального отделения КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет регионального отделения КПРФ:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы и Устава КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ, Конференций регионального отделения КПРФ и собственных постановлений;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает постоянную связь регионального отделения с местными отделениями и ЦК КПРФ;
- на территории своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- взаимодействует с общественными объединениями, в том числе с региональными отделениями политических партий;
- избирает из своего состава сроком на четыре года Бюро Комитета, первого секретаря и секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- образует, в случае необходимости, из числа секретарей Комитета - Секретариат Комитета регионального отделения КПРФ, а также временные и постоянные комиссии Комитета по направлениям его деятельности;
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения КПРФ;
- учреждает партийные средства массовой информации и утверждает их главных редакторов;
- принимает решение о создании первичных и местных отделений КПРФ;
- утверждает смету регионального отделения КПРФ и отчёт об исполнении сметы за год;
- созывает очередные и внеочередные Конференции регионального отделения КПРФ, определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого местного отделения КПРФ, а в случае, предусмотренном п. 3.3 настоящего Устава от каждого первичного отделения, входящего в состав соответствующего регионального отделения КПРФ непосредственно;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные Конференции, общие партийные собрания соответствующего местного отделения КПРФ;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные общие собрания соответствующего первичного партийного отделения КПРФ;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ;
- в случае досрочного прекращения полномочий первого секретаря Комитета местного отделения партии назначает исполняющего его обязанности;
- отменяет решения общего собрания или Бюро первичного партийного отделения, а также решения Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- отзывает по представлению Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых региональным отделением кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
- исключает по представлению Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых региональным отделением кандидатов: из списка кандидатов; из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, по единому избирательному округу;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Конференции регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.8. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых региональным отделением КПРФ кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
6.9. Конференция регионального отделения партии вправе кооптировать (избрать) в состав Комитета новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения КПРФ тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
6.10. Полномочия Комитета регионального отделения КПРФ сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
6.11. Для решения политических, организационных и текущих вопросов, а также для руководства деятельностью регионального отделения партии между заседаниями, Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету регионального отделения КПРФ.
Бюро Комитета регионального отделения КПРФ:
- проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы и Устава КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных вышестоящих органов партии;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, о позиции партии и деятельности регионального отделения КПРФ;
- учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные организации дополнительного образования взрослых и другие юридические лица;
- организует для населения телевизионные и радиоэфиры, выпуск периодической печати, беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
- созывает Пленум Комитета регионального отделения КПРФ;
- определяет компетенцию и распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также заслушивает их отчёты;
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
- подтверждает членство в КПРФ;
- представляет в уполномоченный орган информацию о продолжении деятельности регионального отделения КПРФ с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа;
- представляет в уполномоченный орган информацию о структурных подразделениях политической партии, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах;
- информирует уполномоченный орган об изменении: наименования, юридического адреса регионального отделения КПРФ, а также фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего права действовать без доверенности от его имени в порядке, установленном законодательством РФ;
- утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность регионального отделения КПРФ;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные Конференции, общие партийные собрания соответствующего местного отделения КПРФ;
- созывает в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии, внеочередные общие собрания соответствующего первичного партийного отделения КПРФ;
- утверждает решение Комитета местного отделения КПРФ об избрании первого секретаря Комитета местного отделения партии;
- выносит предупреждение либо досрочно прекращает полномочия секретаря первичного партийного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения КПРФ;
- в случае досрочного прекращения полномочий секретаря первичного партийного отделения партии, первого секретаря Комитета местного отделения партии назначает исполняющего его обязанности;
- досрочно прекращает полномочия Бюро первичного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- принимает решение о создании первичных и местных отделений КПРФ;
- по согласованию с Президиумом ЦК КПРФ досрочно прекращает полномочия Бюро или Комитета местного партийного отделения в случаях и порядке, предусмотренных Уставом партии;
- согласовывает решения руководящих органов местных отделений партии в соответствии с требованиями Устава КПРФ;
- извещает соответствующий уполномоченный орган о проведении мероприятий: связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления; связанных с избранием руководящих и контрольно-ревизионных органов регионального отделения;
- извещает избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- создаёт по решению Президиума ЦК КПРФ избирательный фонд для финансирования избирательных кампаний партии федерального уровня;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, в случае если на указанной территории отсутствует местное отделение КПРФ;
- выдвигает тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности на досрочных, повторных и дополнительных выборах;
- изменяет с согласия кандидата одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому кандидат выдвинут;
- в случае и порядке, предусмотренном законом, выдвигает с согласия кандидата, включенного в список кандидатов по единому избирательному округу, его в любом одномандатном избирательном округе;
- отзывает выдвинутых Бюро Комитета регионального отделения кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
- вносит по согласованию с Президиумом ЦК КПРФ предложение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- вносит предложение соответствующей избирательной комиссии по кандидатуре для замещения вакантного депутатского мандата представительного органа муниципального образования, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- отзывает выдвинутых региональным отделением кандидатов, список кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации;
- исключает выдвинутых региональным отделением кандидатов: из списка кандидатов; из списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, по единому избирательному округу;
- инициирует проведение регионального референдума в соответствии с действующим законодательством;
- вносит предложения по кандидатурам для назначения членами участковых, территориальных, окружных избирательных комиссий, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса. Вносит в орган, назначивший члена участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса по предложению КПРФ, мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии, а также предложение по кандидатуре нового члена участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса взамен выбывшего;
- назначает от имени КПРФ члена избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;
- представляет от имени КПРФ кандидатуры для зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий и принимает решение об отзыве из резерва составов участковых избирательных комиссий;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти, по выборам в законодательные органы и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, по проведению референдумов любого уровня, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, а также отзывает их;
- представляет в избирательную комиссию соответствующего(их) субъекта (субъектов) Российской Федерации сведения в пределах установленных федеральным законодательством требований;
- решает иные вопросы, предусмотренные Уставом партии, а также другие вопросы по поручению Комитета регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.12. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания Бюро Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
Заседание Бюро Комитета ведёт первый секретарь Комитета регионального отделения КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению либо по поручению Бюро - секретарь Комитета.
6.13. Руководство деятельностью Комитета и Бюро Комитета регионального отделения КПРФ осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
- председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
- подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы регионального отделения КПРФ;
- без доверенности представляет региональное отделение КПРФ во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами;
- выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения КПРФ;
- открывает расчётный счёт регионального отделения КПРФ в банковском учреждении;
- с согласия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата регионального отделения, утверждает штатное расписание регионального отделения КПРФ, в порядке, установленном законодательством РФ и ЦК КПРФ;
- в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками аппарата регионального отделения КПРФ;
- организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учёта, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчётности в компетентные государственные органы и ЦК КПРФ;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью регионального отделения КПРФ и сотрудников его аппарата;
- заверяет списки кандидатов в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, для представления в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. В случаях отсутствия первого секретаря Комитета (отпуск, болезнь и иные причины) списки кандидатов в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам заверяет лицо, избранное большинством голосов присутствующих делегатов Конференции, членов Комитета, Бюро Комитета;
- заверяет списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, для представления в соответствующую избирательную комиссию, в случае если кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования выдвигаются региональным отделением КПРФ. В случаях отсутствия первого секретаря Комитета (отпуск, болезнь и иные причины) списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, по единому избирательному округу и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам заверяет лицо, избранное большинством голосов присутствующих делегатов Конференции, членов Комитета, Бюро Комитета;
- решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также вышестоящих партийных органов.
6.14. Полномочия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом регионального отделения КПРФ соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
6.15. В региональном отделении КПРФ по решению Конференции избирается Контрольно‑ревизионная комиссия (КРК) регионального отделения КПРФ.
Контрольно‑ревизионная комиссия регионального отделения КПРФ:
- осуществляет контроль за соблюдением членами регионального отделения КПРФ положений Устава партии;
- осуществляет контроль за выполнением решений Конференции регионального отделения КПРФ, а также решений вышестоящих партийных органов;
- рассматривает обращения и жалобы членов регионального отделения КПРФ по вопросам наложения взысканий и исключения из партии;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов регионального отделения КПРФ.
6.16. Для организации работы Контрольно‑ревизионная комиссия избирает из своего состава на срок своих полномочий Председателя, а при необходимости — заместителя Председателя.
КРК регионального отделения КПРФ считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов КРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Заседание КРК проходят в форме Пленума. Решения КРК принимаются в форме постановлений. Ход заседаний КРК оформляется протоколом.
6.17. Полномочия КРК сохраняются до избрания Конференцией регионального отделения КПРФ нового состава КРК.
6.18. Первому секретарю Комитета регионального отделения КПРФ, нарушившему положения Программы или Устава КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, Постановлением ЦК КПРФ или его Президиума может быть вынесено предупреждение либо, в зависимости от тяжести проступка, его полномочия могут быть досрочно прекращены.
6.19. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, противоречащее положениям Программы или Устава партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено ЦК КПРФ или его Президиумом.
6.20. Полномочия Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, принявшее решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, могут быть досрочно прекращены по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с досрочным прекращением полномочий Бюро Комитета назначается рабочая группа для созыва Комитета регионального отделения КПРФ.
6.21. Полномочия Комитета регионального отделения КПРФ, принявшего решение, противоречащее Программе или Уставу партии либо решению вышестоящего органа КПРФ, могут быть досрочно прекращены по Постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же Постановлением одновременно с досрочным прекращением полномочий Комитета, с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета, созывается Конференция регионального отделения КПРФ, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от местных отделений КПРФ, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью регионального отделения КПРФ до её проведения.
6.22. Решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения партии, о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса регионального отделения партии может быть принято по решению Съезда КПРФ, по решению Центрального Комитета КПРФ, по решению Президиума ЦК КПРФ.